不要把江蘇大口徑方管廠家的問題都歸結(jié)于產(chǎn)能過剩，要從全產(chǎn)業(yè)鏈、從戰(zhàn)略層面分析和解決問題。

    事實上，我國鐵礦資源儲量豐富，探明儲量850億噸，居世界第四位，但遺憾的是，資源未及時有效開發(fā)，我國尚未構(gòu)建起鋼鐵產(chǎn)業(yè)的鐵礦資源保障體系。究其原因，邵安林認為五個方面的因素難辭其咎：缺乏頂層設計、行業(yè)管理薄弱、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)業(yè)政策錯配、忽視全球資源布局。

    長期以來，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國家和企業(yè)層面都缺乏戰(zhàn)略研究、系統(tǒng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。下游產(chǎn)業(yè)的供給嚴重過剩且供給結(jié)構(gòu)不合理，上游的資源供給又常常處于失控狀態(tài)，內(nèi)外兩種資源均沒有從戰(zhàn)略層面定位和掌控，甚至沒有賦予鐵礦業(yè)獨立的產(chǎn)業(yè)地位。

    國內(nèi)大部分鐵礦山企業(yè)隸屬于鋼鐵公司管理，而不是作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)去經(jīng)營，在邵安林看來，這使得鐵礦山企業(yè)不能按照礦山特有的規(guī)律形成適應國際鐵礦石市場變化的能力，從而導致資源自給率不斷下降。

    礦山產(chǎn)業(yè)集中度低也是長時間飽受詬病的問題。我國礦山企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)整體競爭力偏弱。不僅如此，與巴西、澳洲的資源相比，國內(nèi)鐵礦資源賦存條件差，加工提純技術復雜，工藝流程長，同時，企業(yè)稅費負擔沉重，稅費負擔率平均高達20%以上，是巴西、澳大利亞的3~4倍。邵安林坦言，“明顯處于不公平競爭狀態(tài)”。

    此外，我國境外資源布局處于明顯劣勢，日本、歐洲等貧鐵礦國家擁有境外權益礦比重均超過50%，我國境外權益礦比重不足10%，一定程度上削弱了我國抗衡國際鐵礦貿(mào)易壟斷的能力。

    當前，我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的關鍵階段，鋼鐵工業(yè)的基礎支撐作用不可替代，其安全健康持續(xù)發(fā)展至關重要。我們應清醒地認識并堅守江蘇大口徑方管廠家原料戰(zhàn)略安全底線，大力扶持鐵礦業(yè)發(fā)展，構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的資源保障體系，維護產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全。

   鋼鐵是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，但在快速發(fā)展過程中也積累了突出矛盾和問題，影響到鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)安全。中國工程院院士邵安林在近期舉辦的2017中國礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大會上直言，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈嚴重失衡，上游資源保障體系缺失和下游產(chǎn)能過剩的雙向擠壓使鋼鐵業(yè)面臨健康持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全的雙重挑戰(zhàn)。

    增強開發(fā)國內(nèi)資源的信心;加強頂層設計和政策扶持;提高國內(nèi)資源產(chǎn)業(yè)集中度;提升行業(yè)整體技術水平;構(gòu)建境外資源供應體系。

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